27 November 2016

యూనిఫామ్ సివిల్ కోడ్ - చారిత్రక నేపథ్యం (Uniform Civil Code – Historical Background)



భారతదేశం లో మతగ్రంధములు, ఆచారాలు ఆధారంగా ఉన్న  వ్యక్తిగత చట్టాల స్థానంలో ప్రతి పౌరుడు పాటించవలసిన సాధారణ పాలక సూత్రాలను  యూనిఫాం సివిల్ కోడ్  రూపంలో ప్రతిపాదించారు. భారతదేశం లో వలస కాలంలో యుసిసి పై ఒక వాదన జరిగింది.  భారతదేశం లో బ్రిటిష్ వారు హిందువులు, ముస్లింలు, క్రైస్తవులు మరియు తరువాత పార్సీలు కోసం వివిధ చట్టాలు అమలు పరిచినారు.1858లో విక్టోరియా మహారాణి ప్రకటన మత విషయాల్లో ప్రభుత్వ సంపూర్ణ తటస్థ వైఖరిని ప్రతిపాదించినది. వారసత్వ, పరంపర, వివాహాలు మరియు మతపరమైన వేడుకలు ఆధారంగా వ్యక్తిగత చట్టాలు కలవు.
1946 లో ఏర్పడిన రాజ్యాంగ అసెంబ్లీ రాజ్యాంగంను రూపొందించినది. రాజ్యాంగం నిర్మాతలకు లోతైన సామాజిక పరిజ్ఞానం ఉంది. వారు భారతదేశం లోని విబిన్న ప్రాంతాలు, మతాలు, జాతులు మరియు తెగలు, సంస్కృతులు కోసం భారత దేశం నకు ఒక పార్లమెంటరీ ప్రబుత్వం ను ఏర్పాటు చేసారు. అదేవిధంగా కేంద్ర మరియు రాష్ట్ర ప్రభుత్వాల మద్య రాజ్యాంగ పరముగా అధికారాలను విభజించి కేంద్ర-రాష్ట్రాలకు అధికార పరిధి స్పష్టంగా తెలియజేస్తూ   సమాఖ్య వ్యవస్థ ను ఏర్పరిచినారు.
రాజ్యాంగ నేపధ్యం(Constitutional Background)
భారతీయ సామాజిక వ్యవస్థలో ప్రబలంగా ఉన్న  విషాదకరమైన మరియు దురదృష్టకర పరిస్థితుల నుంచి మహిళలు మరియు శూద్రుల ఉపశమనానికి కొన్ని రీఫార్మేషన్స్ బ్రిటిష్ పాలకులు ప్రారంభించారు.అవి 1773 లో రెగ్యులేటింగ్ చట్టంతో  ప్రారంభమైనవి. 1795లో  శూద్రులకు ఆస్తి విషయం లో సమాన హక్కులు ఇవ్వబడినవి. 1804 లో ఆడ శిశువుల హత్య నిషేదించబడింది.1813 లో దిగువ కులాలతో సహా అందరు వ్యక్తులకు విద్యా హక్కు ఇవ్వబడింది మరియు బానిసత్వం నిషేధించారు.1819 లోశూద్రుల వధువు  బ్రాహ్మణునితో మొదటి 3 రాత్రులు గడపడం ను నిషేదించారు.1829 లో సతి దురాచారం మరియు దేవదాసి  సంప్రదాయం ను  నిషేధించారు 1830 లో నర బలి నిషేధించారు. 1831 లో ప్రభుత్వ సర్విసులలో కులo మరియు రంగు ఆధారంగా వివక్షత పాటించడం  చట్టవిరుద్ధo చేశారు.
1835 లో శూద్రుల మొదటి కుమారుడు గంగాదన్ ('Gangadan') అవ్వడం మరియు శూద్రులు కుర్చీ మీద కూర్చునే హక్కును కల్పించారు. దేవదాసి స్త్రీ మరియు బ్రాహ్మణుల పూజారి కు పుట్టిన సంతానం కు 'హరిజన్' అన్న పేరు పెట్టడం నిషేదించారు. 1863 లోచరక్ పూజ అనగా శూద్రులు సజీవంగా పెద్ద భవనాల పునాది క్రింద సమాధి చేయడాన్ని నిషేదించారు.1917 లో హిందువులలోని అన్ని కులాల వారికి సమాన శిక్ష సమానంగా ఉండేటట్లు చట్టం చేశారు.1928 లో బేగరి (Begari) సంప్రదాయం,1935 లో అణగారిన వర్గాలకు సమాన హక్కులు ఇచ్చారు. ఇవి అన్ని బ్రిటిష్ పాలకులు హిందూ  సమాజం ను ప్రజాస్వామికం చేయడానికి చేసిన  సంస్కరణలు. తదుపరి అవి ప్రజాస్వామిక రాజ్యాంగానికి పునాది అయినవి. హిందూ మతం కోడ్ బిల్ ప్రధానంగా  పై సంస్కరణలను దృష్టిలో పెట్టుకొని రూపొందించి ఉండవచ్చు,
భారత రాజ్యాంగం లోని 13 నిభందన ప్రకారం ప్రాధమిక హక్కులకు వ్యతిరేకంగా ఉన్న అన్ని రకాల చట్టాలు చెల్లవు అని చెప్పింది.  సమానత,  సమన్యాయం,  అందరకు సమాన ప్రాణ రక్షణ, సమాన వ్యక్తిగత స్వేఛ్చ కు రాజ్యాంగం ప్రాధాన్యత ఇచ్చినది.
రాజ్యాంగం లోని మూడోవ భాగం లో 25వ నిభందన పౌరులు  అందరికి  మత హక్కును ప్రసాదించినది. 26వ నిభందన మతసంస్థలను నెలకొల్పు కొని వాటి వ్యవహారాలను నడుపుకొనే స్వేఛ్చ ను ప్రసాదించినది.  27వ నిభందన ప్రకారం మతవ్యాప్తి ఖర్చు పై పన్ను విధించరాదని చెబుతుంది.  28 వ నిభందన ప్రకారం ప్రబుత్వ సహాయం తో నడిచే విద్యాసంస్థలలో మతబోధ జరగరాదని స్పష్టం చేసినది.
29వ నిభందన ప్రకారం పౌరులు అందరు  తమ బాష, లిపి సంస్కృతి లను కాపాడు కోవచ్చు. ప్రభుత్వ సహాయం తో నడిచే విద్యాసoస్థలలో జాతి,మత,కుల, బాష, లింగ ప్రాతిపదికలపై ప్రవేశం నిరాకరించరాదు. 30వ నిభందన ప్రకారం బాషపరమైన అల్స్పసంఖ్యక వర్గాల వారు తమ బాషా, సంస్కృతి, లిపి అభివృద్ధి చేసుకోవడానికి కావలసిన సంస్థలను ఏర్పాటు చేసుకోవచ్చు. వాటికి ప్రభుత్వం సహాయం చేస్తుంది. ఈ విధంగా రాజ్యాంగం లో పొందుపరిచిన ప్రాధమిక హక్కులు  మైనారిటి లకు కూడా వర్తించు తాయి.
అదేవిధంగా కొన్ని నిభంధనలను ఆదేశ సూత్రాల పేర రాజ్యాంగం లోని నాల్గోవ   భాగం లో ఆర్టికల్ 38 నుంచి ఆర్టికల్ 51వరకు పొందుపరచారు. వీటిని న్యాయస్థానముల ద్వారా అమలు పరచలేము. కాని ప్రాధమిక హక్కులకు  న్యాయస్థానములు రక్షణ గల్పించగలవు.
రాజ్యాంగం లోని పార్ట్ IV లోని కొన్నిప్రధాన అంశాలు:
రాజ్యాంగం లోని నాల్గోవ భాగం లో ఉన్నఆదేశ సూత్రాలలో కొన్నిoటికీ మాత్రం(ఆర్టికల్ 44) ప్రభుత్వలు అధిక  ప్రాధాన్యత ఇచ్చి రాజకీయ కారణాల దృష్ట్యా మిగతా వాటిని నిర్లక్షం చేసినవి. సామాన్య ప్రజలకు ఉపయోగపడే ఆదేశ సూత్రాలు అన్నింటిని అమలు పరచ వలసినదిగా న్యాయస్థానాలు కూడా ప్రభుత్వాన్ని ఆదేశించ లేదు.

ప్రస్తుత వివాదం (Present Controversy)
అక్టోబర్ 2015 సుప్రీం కోర్టు యుసిసి అమలు లో ముస్లిం స్త్రీల పట్ల వివక్షతను తొలగించుటకు సూ-మోటో గా ఒక ప్రత్యేక పిల్(PILL) దాఖలు చేయవలసినదిగా ఆదేశించడం తో వివాదo కొత్త మలుపు తీసుకుంది. జమాత్ ఉలేమా ఇ హింద్ సుప్రీం కోర్ట్ ముందు ముస్లిం పర్సనల్ లా ఖురాన్ నుంచి  పుట్టినది అని అన్నది.  ఈ వాదన ఆధారంగా జమైత్ మహమ్మదీయ చట్టాలను అమలులో ఉన్న సాధారణ చట్టాలు గా  గా పరిగణించ లేము అన్నది. జమైత్ తరువాత అల్ ఇండియా  ముస్లిం పర్సనల్ లా బోర్డు (AIMPLB) కేసు విచారణ లోనికి వచ్చింది.  జమైత్ మరియు AIMPLB రెండు ముస్లిం వ్యక్తిగత చట్టాలు మహమ్మదీయ మతం యొక్క అంతర్భాగమైనవని వాదించారు. రాజ్యాంగం యొక్క ఆర్టికల్ 25 లో పొందుపరిచిన రాజ్యాంగ హక్కులో  మతం ప్రచారం స్వేచ్ఛ కింది వ్యక్తిగత చట్టాలు వస్తాయని అని నొక్కిచెప్పారు. ఆదేశం సూత్రం అధికరణ 44 క్రింద చెప్పబడిన యుసిసి న్యాయసాద్యం కాదు అందువలన దాని అమలు తప్పని సరికాదు అని ప్రస్తావించిరి.
 AIMPLB మరియు కొన్ని ఇతర ముస్లిం సంస్థలు యుసిసిపై లా కమిషన్ యొక్క ప్రశ్నాపత్రం ట్రిపుల్ తలాక్ తో సహా ముస్లిం కమ్యూనిటీ కి వ్యతిరేకమని ప్రభుత్వం ముస్లిమ్స్ పై "యుద్ధం" ప్రకటించినదని ప్రభుత్వాన్ని నిందిస్తూ యుసిసి ప్రశ్నాపత్రంను  బహిష్కరించినవి.
భారతదేశం లా కమిషన్ చైర్మన్ BS చౌహాన్ మాట్లాడుతూ భారత దేశ కుటుంబ చట్టాల పునర్విమర్శ మరియు సంస్కరణ పై  సమగ్ర వ్యాయామం జరపడం కోసం  ఒక ప్రశ్నావళి ని  ప్రచురించటమైనది   అని అన్నారు. ప్రశ్నాపత్రం యొక్క లక్ష్యం "వివిధ సమూహాలు మరియు వివిధ సాంస్కృతిక పద్ధతుల పట్ల  అనుసరిస్తున్న వివక్షతకు  వ్యతిరేకం అని అన్నారు. చౌహాన్ మాట్లాడుతూ అత్యంత సమగ్ర పద్ధతిలో కుటుంబ చట్టంలో  సంస్కరణలు తేవడానికి ప్రజల నుంచి అభిప్రాయాలు సేకరించేందుకు ప్రశ్నాపత్రం జారి చేసాము అన్నారు. భారతదేశం యొక్క సామాజిక ఫాబ్రిక్ కోర్ యొక్క  భిన్నత్వo,బహుళత్వo విషయం లో  రాజీ లేదు అన్నారు.
యూనిఫాం సివిల్ కోడ్  కు అడ్డంకులు (Odds against the Uniform Civil Code )
భారతదేశం యొక్క రాజ్యాంగంలోని నిబంధనలను  ప్రారంభం నుండి అతిక్రమిస్తునే ఉన్నారు. రాష్ట్రపతి ఆర్డర్ ప్రకారం  1950 లో  ముస్లింలు మరియు క్రైస్తవులకు మినాహా దళితులకు రిజేర్వేషన్స్ కల్పించబడినవి.  సోమనాధ మందిర నిర్మాణం కు ప్రభుత్వ ఖజానా నుంచి నిధులు అందినవి మరియు ప్రధమ రాష్ట్రపతి డాక్టర్ బాబు రాజేంద్ర ప్రసాద్ చే మందిరo ప్రారంభించబడినది. మన రాజ్యాంగ మూల సూత్రం లౌకిక వాదంకు వ్యతిరేకంగా  భారతీయ సంఘటన నిధి నుంచి కేరళ, తమిళనాడు రాష్ట్రాల్లోని హిందూ దేవస్థానాలకు నిధులు   మంజూరు చేసారు.
రాజ్యాంగ సభలో డాక్టర్ రాజేంద్ర ప్రసాద్, సర్దార్ వల్లభాయిపటేల్ నేతృత్వంలోని అగ్రవర్ణ సభ్యులు చూపిన తీవ్ర వ్యతిరేకత దృష్ట్యా యుసిసి(UCC) సాధ్యం కాలేదు కానీ నెహ్రూ ఆలోచన తో దానిని రాజ్యాంగం లోని నాల్గోవ భాగం లోని ఆదేశక సూత్రాల లో  ఒకటిగా ఉంచబడినది. భారతదేశం లో సాదారణ కుటుంబ చట్టాలు ఉన్నప్పటికీ, హిందూ వివాహ చట్టం, హిందూ వారసత్వ చట్టము, హిందూ మైనారిటీ రక్షణ చట్టం. మరియు హిందూ దత్తత, నిర్వహణ చట్టంను కలిపి హిందూ కోడ్ బిల్ గా   1956 లో పెట్టారు. దీనితో నెహ్రూ కు స్వయంగా యుసిసి సాధ్యాసాధ్యాలపై  నమ్మకం లేదని తెలుస్తోంది.  అందువలన నెహ్రూ స్వయంగా తన ముందు మాటను మార్చి కామన్ ఫ్యామిలీ లాస్  ఆలోచన ను  వ్యతిరేకించెను.
హిందూ అవిభాజ్య కుటుంబ / హిందూ ఉమ్మడి కుటుంబంనకు  అందించిన ఆదాయ పన్ను మినహాయింపులను భారతదేశం లోని అన్ని సంఘాలకు  వర్తింప జేస్తూ   కామన్ ట్యాక్స్ చట్టాలు చేయడానికి వీలు ఉందేమో పరిశిలించాలి.
వ్యక్తిగత చట్టాల విషయం లో సిక్కులు, బౌద్ధులు తమను హిందువులుగా పరిగణిస్తూ రాజ్యాంగం లోని అధికరణ 25 లో వాడిన పదాల పట్ల  అభ్యంతరం తెలిపారు. అయితే అదే ఆర్టికల్ కృపాణం('kirpan' ) ధరించడం సిక్కుల మత విశ్వాసపు హక్కుగా పరిగణిoచినది.
అమ్నెస్టీ ఇంటర్నేషనల్ భారతదేశం ప్రధానాధికారి(CEO)  ఆకార్ పటేల్ మాటలలో  మోడీ ప్రభుత్వం  దృఢమైన హిందుత్వ చిహ్నంగా మూడుసార్లు తలాక్ నిషేధం  మరియు  యుసిసి పై చర్చ ని పరిగణిoనిస్తుంది. ఎకనామిక్ అండ్ పొలిటికల్ వీక్లీ రైటర్స్  మరియు ఉదారవాద జెఎన్యు ప్రొఫెసర్లు ఆకార్ పటేల్ తో అంగీకరిస్తున్నారు, వారు ఇది లింగ న్యాయం గురించి కాదు, ముస్లింలను "క్రమశిక్షణ”  లో ఉంచడంగా భావిస్తున్నారు.
దేశంలోని  వివిధ తెగలు, కులాల ప్రజలకు  వ్యక్తిగత చట్టాలు సంప్రదాయ చట్టాలు పెద్ద సంఖ్యలో ఉన్నాయి మరియు మాజీ న్యాయ శాఖ మంత్రి వీరప్ప మొయిలి ప్రకారం భారతదేశం లో ఆచరణలో సుమారు 200 వ్యక్తిగత చట్టాలు ఉన్నాయి. దేశంలోని పరిస్థితుల దృష్ట్యా కామన్ సివిల్ లా పౌర అమలు సాద్యం కాదు.  కాంగ్రెస్ పార్టీ అదే అభిప్రాయం కలిగి ఉంది అని అయన అన్నారు.

హిందూ విశ్వాసాల ప్రకారం  వివాహం, పవిత్రమైనది మరియు  శాశ్వతమైనది. విడిపోవటంను   హిందూ విశ్వాసం విదేశీ భావన గా పరిగణిస్తుంది. ముస్లిం మతం లో వివాహం సామాజిక ఒప్పందం గా  ఉంది.  హిందూ లా లో విడాకులకు సంభందించి అనేక సంస్కరణలు  ప్రవేశపెట్టబడ్డాయి.

ముస్లిం మహిళలలో  లింగ వివక్షత సమస్య బహు తక్కువ. కాని దానిని పెద్దది చేసి చూపడం జరిగింది. అనేక  సంస్థలు మరియు అధికారులు నిర్వహించిన సర్వేలు ప్రకారం సాధారణంగా ఇతర వర్గాల మహిళలతో పోల్చిన ముస్లిం మహిళలు మరింత సాధికారం గా ఉంటారు. ప్రభుత్వం సాధారణ మహిళలకు సంబంధించిన అనేక ఇతర సమస్యలు విస్మరించినది. ముస్లిం మహిళల్లో విడాకుల రేటు 0.3% మాత్రమే పైగా మూడుసార్లు తలాక్ ప్రభావం తక్కువు గా ఉంటుంది. కాని దానిని పెద్దది చేసి ఒక జాతీయ సమస్య గాతయారు చేస్తున్నారు.
హిందూ  చట్టాలు మార్చవచ్చు. ముస్లిం చట్టాలు మహిళా వ్యతిరేక మనే అభిప్రాయం చాలా మంది లో కలదు. న్యాయవాది ఫ్లావియా ఆగ్నెస్ అభిప్రాయం లో ఆర్థిక హక్కుల విషయం లో కట్నం మరియు మేయిoటెన్స్ పరముగా ముస్లిం వివాహ ఒప్పందo మహిళలకు మంచిది. బహుభార్యాత్వంలో కూడా  బహు భార్యలకు  చట్టపరమైన మరియు సామాజిక హక్కులు ఉంటాయి అన్నది. 2010   సుప్రీంకోర్టు గృహహింస నిరోధక చట్టం క్రింద ఇచ్చిన తీర్పులో ఒక వివాహం కాని భాగస్వామ్యంలో  ఉన్న హిందూ మహిళ కు ఆర్ధిక వనరులు లేవు పైగా ఆ రకమైన సహజీవనం గడుపుతున్న వారిని ఉపపత్నులు(“concubines") గా సూచిoచడం జరిగింది.

నేర న్యాయ నిర్వహణలో క్రిమినల్ ప్రొసీజర్ కోడ్ మరియు సివిల్ ప్రొసీజర్ కోడ్ క్రింద కొత్త చట్టాలను  జోడించడం ద్వారా కామన్ లా పరిధి  విస్తరించడం జరుగుతుంది.  జువెనైల్ జస్టిస్ చట్టం క్రింద ముస్లిమ్స్ కుడా ఇప్పుడు దత్తత సులభం చేయడం జరిగింది.  ఫ్యామిలీ లాస్ మాత్రమే ఇప్పుడు మతాలకు,కల్చర్స్ కు మరియు తెగలకు వేరుగా ఉన్నాయి.

స్త్రీవాది నందితా మీనన్ ప్రకారం హిందూ లా ను క్రోడికరించుట ఉత్తర భారతం లోని  ఉన్నత కులాల వారి దృష్టిలో అనాదిగా వస్తున్న మహిళల హక్కులకు వ్యతిరేకంగా  ఉన్నది.   అదేవిధంగా, 'మెహర్' వంటి పద్ధతులు కామన్ సివిల్ కోడ్ ను అనుసరించడం వలన ముస్లిం మహిళలు కోల్పోవుతారు. అందువలన అనేక మహిళా సంఘాలవారు  యుసిసి డిమాండ్ చేయుట లేదు. దానివల్ల వారు   ప్రామాణీకరణ బదులుగా  విభిన్న వ్యక్తిగత చట్టాలకు  లోబడి  లింగ న్యాయం మరియు వ్యక్తిగత స్వయంప్రతిపత్తి వంటివి కోరుతున్నారు.  

ఒక వైపు భారతదేశమును లౌకిక రాజ్యం నుంచి మత ప్రధాన రాజ్యంగా మార్చడానికి    ప్రభుత్వ నిర్ణయాలు మరియు ప్రయత్నాలు జరుగుతున్నవి.   నేర మరియు పౌర చట్టాలలో  రాజ్యం యొక్క అధికారాన్ని ప్రశ్నించడానికి ఖాప్ పంచాయితీలు జరుగుతున్నవి. మహారాష్ట్ర నవ నిర్మాణ సమితి రాజ్ ధాకరే మరియు శివసేన బహిరంగంగా సుప్రీంకోర్టు ఆదేశాలు ఉల్లంగించి సంప్రదాయాలు పరిరక్షించడం పేర “గోవిందా హండి” జరుపుతున్నారు.

మరొక వైపు ముస్లిం పర్సనల్ లా (Shariyat) అనువర్తిత చట్టం 1937, ముస్లిం వివాహ రద్దు చట్టం 1939 మరియు ముస్లిం మహిళల చట్టo 1986 (విడాకులు హక్కుల రక్షణ) పట్ల అసహనం చూపుతూ ముస్లింల ప్రత్యేకమైన మతపరమైన మరియు సాంస్కృతిక పద్ధతులను భారతదేశ యొక్క రాజ్యాంగం యొక్క ఆత్మ కు బిన్నంగా కాలరాసే ప్రయత్నాలు జరుగుతున్నవి.


24 November 2016

భారతదేశం లో వ్యవసాయం భవిష్యత్తు ఏమిటి (What is the Future of Agriculture in India?)

భారత దేశం లో వ్యవసాయ అభివృద్ధికి గాను ప్రధానంగా రైతుల ఆదాయ భద్రత పై దృష్టిని కేంద్రీకరించాలి. 2015-16 ఆర్థిక సర్వే పరిశీలన ప్రకారం "భారత వ్యవసాయo ఒక విధంగా దాని స్వంత గత విజయం హరిత విప్లవం యొక్క బాధితురాలు అయినది”. ప్రస్తుతం వ్యవసాయ రంగ నాశనము హరిత విప్లవం ద్వారా చేయబడింది. అధిక దిగుబడి విత్తనాలు, రసాయనిక ఎరువులతో హరిత విప్లవం వలన నిస్సందేహంగా, గణనీయంగా భూ ఉత్పాదకత పెరిగింది. కానీ ఇటివల సంవత్సరాలలో ఉత్పాదకత వృద్ధి తగ్గి రైతుల ఆదాయం గణనీయంగా పడిపోయిoది. దీనికి తోడూ పర్యావరణ ప్రతికూల ప్రభావాలు, గ్రీన్ హౌస్  వాయువుల ఉద్గారo మరియు ఉపరితల మరియు భూగర్భ జల కాలుష్యము, క్షీణత కూడా ప్రభావం చూపుతున్నాయి. పలితంగా వ్యవసాయ రంగం తీవ్రంగా నష్ట పోయినది మరియు   రైతులు, సన్నకారు రైతులు ప్రభావితం అయినారు. వారి ప్రయోజనాలను కాపాడటానికి తక్షణ జోక్యo అవసరం అవుతుంది.

ప్రభుత్వం ఈ  సమస్యను పరిష్కరించడానికి మరియు 2022 నాటికి రైతుల ఆదాయ రెట్టింపు చేసే మార్గాలను సిఫార్సు చేయడానికి ఒక ప్యానెల్ ఏర్పాటు చేసింది.ఆర్థిక మంత్రి అరుణ్ జైట్లీ పార్లమెంట్లో వ్యవసాయ రంగ పెరుగుదల లక్ష్యంగా రైతుల ఆదాయ భద్రతకు ప్రాధాన్యత ఇవ్వాలని తెలిపారు. అయితే ఈ లక్ష్యం సాధనకు  అనేక సమస్యలు ఉన్నాయి.

రెయిన్ బో విప్లవం
ఈ సమస్యను అధిగమించడానికి మొదటి ప్రధాన అడ్డంకి ఉత్పాదకత తగ్గిపోవడం. 2013 నాటి డేటా ప్రకారం భారతదేశం లో హెక్టారుకు ధాన్యపు యొక్క సగటు దిగుబడి చాలా దేశాల (అనేక అల్పాదాయ దేశాలతో సహా) కంటే చాలా తక్కువ, ముఖ్యంగా చైనా తో పోల్చితే తేడా భారీగా ఉంది. ఉదాహరణకు హెక్టారుకు మనదేశ  సగటు దిగుబడి  చైనా కంటే 39% తక్కువ ఉంది  మరియు వరి లో దిగుబడి 46% తక్కువ గా ఉంది. బంగ్లాదేశ్, వియత్నాం మరియు ఇండోనేషియా వరి దిగుబడి విషయంలో భారతదేశం కంటే మెరుగైన దిగుబడిని కలిగి ఉన్నాయి. ఇంకా మన దేశం లో భారీ ప్రాంతీయ వైవిధ్యం ఉంది; హర్యానా, పంజాబ్ నుంచి గోధుమ, వరి దిగుబడి ఇతర రాష్ట్రాల కంటే చాలా ఎక్కువగా ఉంది.

క్షీణిస్తున్న ఉత్పాదకత అడ్డంకి దాటే క్రమంలో గోధుమ వరి చక్రం నుండి తృణధాన్యాలు మరియు పప్పులు కు  మార్పు చేయడం ద్వారా ఇంద్రధనస్సు విప్లవం సాదించవచ్చు. గోధుమ,వరి  మరియు ఇతర పంటల కు కనీస మద్దతు ధర (MSP) ఇన్పుట్ సబ్సిడీ  (నీరు, ఎరువులు లేదా శక్తి) లబిoచున్నoదువలన  వాయవ్య భారతదేశం యొక్క సాగునీటి ప్రాంతంలో ఈ పంటలను పెంచడంవలన రైతులకు భారీ ప్రోత్సాహకం గా ఉంటుంది.

ఈ పంటలు ఇన్పుట్ సబ్సిడీ పొందటమే కాకుండా పర్యావరణ దుష్ప్రభావాలకు అనగా తగ్గుతున్న నీటి పట్టిక మరియు ఆకుపచ్చ హౌస్ వాయువుల ఉద్గారాల  క్షీణత ను ఎదుర్కొంటున్నాయి. ఈ సమస్యకు  ప్రతిస్పందన గా కనీస మద్దతు ధర లో పెరుగుదల ఉంది.  అయితే  ఇది సరిపోదు.  ప్రజా మౌలిక వ్యవస్థ లో  లో భారీ పెట్టుబడుల అవసరం ఉంది.  ఉదాహరణకు, హర్యానా, పంజాబ్ లో బియ్యం మిల్లింగ్ పరిశ్రమ తో పాటు వరి పండించే రైతులకు వరి యొక్క వివిధ రకాల కోసం సరైన మార్కెట్ సౌకర్యం  ఉంది. అటువంటి మార్కెట్ ఇతర తృణధాన్యాలు మరియు పప్పులు కోసం సృష్టించే  వరకు, రైతులు తృణధాన్యాలు మరియు పప్పులు పంట మార్పిడి చేయడానికి అవకాశం లేదు
ప్రతి బిందువు కు ఎక్కువ ఉత్పత్తి(Per drop more crop)
రెండవ ప్రధాన అడ్డంకి వ్యవసాయానికి రెండు ప్రధాన వనరులు అయిన సాగు భూమి మరియు నీటి  కొరత ఉంది. పెరుగుతున్న జనాభా కారణంగా తలసరి  పంట పొలాల విచ్ఛిన్నత తగ్గిపోవు చున్నది.  ఇతర ప్రముఖ వ్యావసాయిక దేశాలతో పోలిస్తే భారతదేశం లో  కూడా తలసరి నీటి శాతం చాలా తక్కువగా  ఉంది. భారత దేశం ప్రధానం గా నీటి ఆధారిత వ్యసాయ పంటలను  ఎగుమతు చేస్తుంది. ఎగుమతి ఒకసారి చేస్తే తిరిగి కోలుకోలేము. ప్రశాంత్ గోస్వామి  మరియు శివ నారాయణ్ నిషాద్ నివేదిక ప్రకారం 2010 లో భారతదేశం 25 cu km నీటి ఆధారిత వ్యవసాయ ఎగుమతులు చేసింది అది ప్రతి సంవత్సరం లబించే నీటిలో సుమారు 1%గా ఉంది.

నీటి కొరత దృష్టా  సూక్ష్మ నీటిపారుదల వ్యవస్థను సమర్థవంతమైనదిగా మరియు న్యాయపరమైనదిగా ఉపయోగించాలి.  13 రాష్ట్రాలు (ఆంధ్ర ప్రదేశ్, బీహార్, ఛత్తీస్గఢ్, గుజరాత్, హర్యానా, కర్నాటక, మహారాష్ట్ర, ఒడిశా, రాజస్థాన్, తమిళనాడు, సిక్కిం, ఉత్తరప్రదేశ్, ఉత్తరాఖండ్) మరియు 64 జిల్లాల్లో సూక్ష్మ నీటిపారుదల పై సస్టైనబుల్ అగ్రికల్చర్ నేషనల్ మిషన్ నిర్వహించిన ఒక అధ్యయనం లో నీరు మరియు ఎరువులు వాడకం లో తగ్గుదల ఉన్నప్పటికీ పంటల దిగుబడి గోధుమ 45%, పప్పు ధాన్యాలలో  20% మరియు సోయాబీన్ 40% వరకు పెంచవచ్చు అని రుజువైనది. అయితే ప్రారంభ ఖర్చులు ఎక్కువైనందువలన ఈ సాంకేతిక రైతులు పాటించటలేదు.   పెద్ద రైతులు సులభంగా ఈ సాంకేతికత పొందవచ్చు అందుకు గాను ప్రభుత్వం చిన్న రైతులకు రాయితీలు ఇవ్వాలి.

వైద్యనాథన్ ప్రకారం  విద్యుత్, డీజిల్ చమురు ధరలు వాస్తవ ధర కంటే తక్కువ ధరకు ఇవ్వాలి తద్వారా భూగర్భజలాల దోపిడీని అరికట్టవచ్చు. వైద్యనాథన్ నీటి ఛార్జింగ్ వాస్తవ ఖర్చుల వద్ద సిఫార్సు చేసారు  అయితే, ఇది కూడా వ్యవసాయ ఉత్పాదకత మరియు  రైతుల ఆదాయం వలన ప్రస్తుత సందర్భంలో సాధ్యం కాకపోవచ్చు.

మార్కెట్ల ప్రారంభం (Opening up of the markets)
2000 నేషనల్ అగ్రికల్చరల్ పాలసీ ప్రకారం ప్రేవేట్ భాగస్వామ్యం పెంచడం కోసం ఒప్పంద  వ్యవసాయo, భూమి తనఖా ఒప్పందాలు (contract farming and land leasing arrangements ) మరియు  పంట ఉత్పత్తి కోసం వేగవంతమైన టెక్నాలజీ బదిలీ, పెట్టుబడుల రాక మరియు పంట ఉత్పత్తి కోసం  నమ్మకమైన మార్కెట్ అనుమతించేందుకు ఏర్పాట్లుచేయాలి. అయితే, వ్యవసాయం లో ప్రైవేటు రంగం ద్వారా ఏవిధమైన  ప్రముఖ పాత్ర ఉండరాదు.

వ్యవసాయరంగంలో ప్రవేశించకుండా ప్రయివేట్ రంగాన్ని ఆటoకపరుస్తున్న ప్రధాన కారకాలు ఒకటి అగ్రికల్చర్ ప్రొడ్యూస్ మేనేజ్మెంట్ కమిటీ (APMC) యాక్ట్. ఇది  సుదీర్ఘకాలంగా టోకు మార్కెట్ల సంస్కరణలను  పెండింగ్లో ఉంచినది.AMPC ప్రభుత్వ నియంత్రణలో ఉండే మార్కెటింగ్ యార్డ్ లలో మాత్రమే రైతులు వారి ఉత్పత్తులను విక్రయించడానికి అనుమతి ఇస్తున్నది.APMC యొక్క లక్ష్యం మార్కెట్ల నియంత్రణ మరియు మార్కెట్ యార్డ్ ల సంఖ్యను పెంచడoగా ఉండగా, అది ప్రైవేటు పెట్టుబడులకు ప్రధాన అవరోధంగా గా నిలిచినది.

అయితే 2003 లో కేంద్ర ప్రభుత్వం మోడల్ APMC ఏర్పాటు చేయదలచినది  కానీ వ్యవసాయంపై నితి అయోగ్ (NITI Aayog) ఏర్పాటుచేసిన టాస్క్ ఫోర్స్  తూర్పు భారతదేశం లోని  అనేక రాష్ట్రాల్లో ఇది  అమలు చేయబడుట లేదు అని తెలిపినది. అందువలన వ్యవసాయం లో ప్రైవేటు రంగం భాగస్వామ్యం పెంచడానికి ఈ అడ్డంకులను తొలగించ వలసి ఉంది. ఇంకా ప్రభుత్వం రైతులకు జాతీయ వ్యవసాయ మార్కెట్ ద్వారా రైతులు  భారతదేశం లో ఎక్కడైనా వారి ఉత్పత్తులకు విక్రయించడానికి ఒక ఎలక్ట్రానిక్ మాధ్యమం ప్రారంభించింది. రైతులు ఇంకా ఈ వేదిక నుండి ప్రయోజనాలు పొందవచ్చో లేదో తెలియాల్సి ఉంది.

భవిష్యత్తు అంతా ఆర్ అండ్ డి R&D is the future
వ్యవసాయ ఉత్పత్తులను పెంచడం యొక్క ప్రధాన అడ్డంకులలో  ఒకటి కొత్త టెక్నాలజీలు మరియు ప్రధాన ఆవిష్కరణలు లేకపోవడం. జాతీయ వ్యవసాయ పరిశోధనా వ్యవస్థ హరిత విప్లవం లో ప్రధాన పాత్ర వహించగా, ఇటీవలి సంవత్సరాలలో స్వదేశీ పరిశోధనలో ఏ మాత్రం ప్రధాన పురోగతి లేదు. అందుకు ప్రధాన కారణాలలో ఒకటి ఆర్థిక వనరుల కొరత గా ఉంది.
ఆసియా దేశాలలో వ్యవసాయ జీడీపీలో పరిశోధన మరియు అభివృద్ధి రంగాలలో    ఖర్చు శాతాన్ని సరిపోల్చిన   భారతదేశం 2010 లో పరిశోధన మరియు అభివృద్ధి కోసం దాని వ్యవసాయ జీడీపీలో 31% ఖర్చు చేయగా, అదే సంవత్సరంలో చైనా దాని కంటే దాదాపు రెట్టింపు ఖర్చు పెట్టినది.  మన పొరుగు ఉన్న బంగ్లాదేశ్ ఆ సంవత్సరంలో పరిశోధన మరియు అభివృద్ధి కోసం  దాని వ్యవసాయ జీడీపీలో 38% ఖర్చు పెట్టింది. వనరుల కొరత  కారణం గా వ్యవసాయ ఉత్పాదకత పెంచే కొత్త వ్యవసాయ ఆవిష్కరణలు మరియు పద్ధతుల  విస్తరణ జరగలేదు. పైగా  వ్యవసాయం పరిశోధన లో విద్యార్థులకు  ఆసక్తి ఉండడం లేదు. ఆర్థిక సర్వే ప్రకారం వ్యవసాయo ప్రధానమైన రాష్ట్రాలలో   వ్యవసాయ విశ్వవిద్యాలయాలలో చేరే విద్యార్ధుల సంఖ్య  బలహీనంగా ఉంది. పరిశోధన మరియు అభివృద్ధి దిశగా ప్రైవేట్ రంగం నుంచి ప్రధాన సహకారం లేదు. వ్యవసాయ పరిశోధన మరియు అభివృద్ధిలో ప్రోత్సాహకాలు ఇవ్వడం ద్వారా ప్రభుత్వం ప్రయివేట్ రంగాన్ని ఆకర్షించాలి.

2022 నాటికి రైతుల ఆదాయం పెంచాలన్న ప్రభుత్వ ఆశయం పై ఎన్నో సందేహాలు కలవు.  అశోక్ గులాటీ, మాజీ ఛైర్మన్ అగ్రికల్చరల్ కాస్ట్స్ అండ్ ప్రైసెస్ కమిషన్, రైతుల వాస్తవ ఆదాయం రెట్టింపు   (ఏడాదికి 12% వృద్ధి రేటు) అనునది ఒక "అద్భుతాలు యొక్క అద్భుతం"అన్నారు. ఇంకా కొంతమంది నిపుణుల  విశ్లేషణ ప్రకారం పెరుగుతున్న ఖర్చులు సర్దుబాటు తర్వాత  భారతీయ రైతుల ఆదాయం వాస్తవానికి 5% మాత్రమే సంవత్సరానికి గత దశాబ్దం లో (2003-2013) పెరిగింది అని దాని వలన  ప్రభుత్వ ఆశయం సందేహాస్పదంగా ఉందని అన్నారు.  

భారత వ్యవసాయ రంగ భవిష్యత్తు నిరాసజనకం గా ఉంది.    రైతుల భవిష్యత్తు శాశ్వతంగా కాపాడి భారత వ్యవసాయ రంగం లో ఉన్న దోషాలు నివారించాలంటే, ముఖ్య విధాన పరమైన జోక్యాలు అవసరం.

20 November 2016

స్థిరమైన అభివృద్ధి లక్ష్యాలను సాధించడంలో భారతదేశం లోని యువత పాత్ర (The role of youth in India in achieving the sustainable development goals)


ప్రపంచంలో భారతదేశం నేడు 10-24 సంవత్సరాల మద్య  వయస్సుగల  356 మిలియన్ల యువత ను  కలిగి ఉంది. ఈ యువ  శక్తీ ని అత్యధికం గా వినియోగించుకోవాలి. అందుకు ఉపయోగపడే  మార్పులు చేయడం ద్వారా, భారతదేశం యొక్క ఈ యువ శక్తిని మనము అత్యధికంగా ఉపయోగించవచ్చు.

భారతదేశం లో నేడు దాదాపు ప్రతి సమస్యకు విద్యను  ఒక పరిష్కారం గా సూచించవచ్చు. విద్య యొక్క ప్రయోజనాలు తెలిసినప్పుడు మాత్రమే  విద్య సాధారణ ప్రజానికానికి చేరువ అవుతుంది. భారతదేశం లో అందరికి విద్య అందించడం కోసం “ఈచ్ వన్ టీచ్ వన్” వంటి కార్యక్రమాలు ప్రతి భారతీయ ఉద్యోగులందరికీ 6 నెలల  పాటు  తప్పనిసరి చేయవలసి ఉంటుంది.

పట్టణ మురికివాడలు, గ్రామీణ ప్రాంతాల్లో పారిశుధ్యం మెరుగు అవసరం మరియు పల్లెలలో  శుబ్రమైన మరియు పర్యావరణాన్ని కాపాడే  వంటచేయడానికి ఉపయోగపడే మరియు 40% ఇంధనాన్ని పోదుపుచేసే ఆధునిక  సాంకేతిక ఆవిష్కరణలు అయిన తెర్మో-ఎలెక్ట్రిక్ స్టవ్ లాంటి వినూత్న ఉత్పత్తులు రూపొందించాలి.  ఇందుకుగాను భారత దేశం లోని యువ వ్యవస్థాపకులు స్వీడన్, వంటి దేశాలలో గృహ వ్యర్థాలను 99% రీసైకిల్ చేసి  మరియు శక్తి గా మార్చే రీసైక్లింగ్ విప్లవంను  అనుసరించవలసి ఉంటుంది.

యువతరం నేటి భారత రాజకియాలలో ప్రముఖ పాత్ర  వహించాలి. యువ రాజకీయ నాయుకులు మహాత్మా గాంధీ ఉపాధి పదకం, గ్రామీణ విద్యుదీకరణ ప్రాజెక్టులు, ప్రధాన మంత్రి గ్రామీణ సడక్ వంటి ప్రాథమిక ప్రభుత్వ పథకాలు మరియు మహిళా రిజర్వేషన్ బిల్లు,  లోక్ పాల్ బిల్, రహదారి భద్రత బిల్లు వంటి వాటిని మరియు వారి నియోజకవర్గంలో ప్రజా నిధుల సక్రమ వ్యయం ఉండేలా, సమర్థవంతంగా అమలు జరిపే భరోసా ప్రజలకు ఇవ్వవలసి ఉంటుంది.

సిఎస్ఆర్ (CSR)విధులు నిర్వహించే భారతీయ యువ మ్యానేజర్లు  వారి CSR చర్యల ప్రభావం ఎంతవరకు సమాజంలో మార్పు తీసుకురావడానికి  ఉపయోగపడిందో విశ్లేషించవలసి  ఉంది. అందుకు గాను భారత దేశం లోని జనాభా లో 80% జనాభా లో మార్పు తీసుకురావటానికి భారత యువతలో విద్య మరియు శ్రేయస్సు పరంగా 20% మంది కృషి చేయవలసి ఉంటుంది.

కేవలం ప్రభుత్వం మాత్రమే ఒంటరిగా విద్యాసంస్థలు, ఆసుపత్రులు, రహదారుల నిర్మాణo, విద్యుత్ ప్లాంట్ల వంటి ప్రాథమిక సదుపాయాలు ఏర్పాటు చేయలేదు. భారతదేశం ను ఒక  అభివృద్ధి చెందిన దేశంగా  తయారు చేసే ఈ మిషన్ లో  భారతీయ కంపెనీలు చేయూత నివ్వాలి. భారత దేశం లోని ప్రతి  ఒక్క మల్టీ నేషనల్ కార్పోరేషన్ (MNC) ఒక విద్యా సంస్థ మరియు ప్రపంచ స్థాయి సౌకర్యాలు గలిగిన ఒక  ఆసుపత్రి ఏర్పాటు చేస్తే భారత దేశం లో మార్పు దూరం కాదు.

అవినీతి భారతదేశం లో దాదాపు ప్రతి సమస్య యొక్క మూల కారణం. పౌర సేవకులు(civil servants) గా  పనిచేసే యువతరం క్షేత్ర స్థాయిలో అభివృద్ధి పనిని అమలు చేసే బాధ్యత వహించాలి. ప్రతి బ్లాక్ అభివృద్ధి అధికారి తన బ్లాక్ లో  పని సక్రమం గా అమలు జరిపిన,  ప్రతి జిల్లా కలెక్టర్ తన క్రింద పనిచేసే  పోలీసు దళం సహాయం తో తన పరిధి లో శాంతిభద్రతల నిర్వహణ సక్రమంగా ఉండటట్లు చూస్తే మరియు ప్రజా పనుల విభాగం అధికారులు ప్రజల సమస్యలకు  సంతృప్తికరమైన పరిష్కార భరోసా ఇస్తే  నగరాలు,పట్టణాలు మరియు గ్రామాలు శరవేగంతో అభివృద్ధి చెందుతాయి.

భారతీయ యువత ఉపాధ్యాయులు, ఆచార్యులు మరియు పరిశోధకులు గా మారాలి.  భారతదేశంలో నేడు పిల్లలకు  సమాజంలో వారి పాత్ర పట్ల సరైన అవగాహన ఉండాలి. ఉపాద్యాయులు విలువలు మరియు ప్రకృతి పరిరక్షణకు ఉపయోగ పడే నైతికపరమైన విద్య ఇవ్వాలి. అజ్ఞానం, భయం, పక్షపాతం మరియు ఉదాసీనతలను  అనియంత్రణగా  వదిలేస్తే అవి  ప్రపంచంలోనే ద్వేషం మరియు తీవ్రవాదాన్ని పెంచే చీడలుగా తయారు అవుతాయి. మన దేశము బహుళ జాతి, బహుళ మత, బహుళ-భాషాలతో కూడినది  మరియు వాటివల్ల మన దేశము   విబిన్న సమస్యలకు గురి కావచ్చు కాబట్టి  ప్రతి విద్యార్థి నైతిక విలువలను కలిగి  భారతదేశం లోని విబిన్న జాతుల పట్ల   తమ గుర్తింపు మరియు  గౌరవం ప్రదర్శించాలి.

ఆరోగ్యమే  మహా భాగ్యం మరియు ఆరోగ్యకరమైన ఒక దేశ పౌరునిగా యువత  ఆరోగ్య రంగంలో ఉత్పాదక మరియు సమర్థవంతమైన కార్యక్రమాలను నిర్వహించాలి.  భారతదేశం యొక్క సగటు ఆయుర్దాయం 66 సంవత్సరాలు గా ఉంది. జపాన్, అమెరికా వంటి అభివృద్ధి చెందిన దేశాలతో పోలిస్తే అది చాలా తక్కువ. స్వీడన్ వంటి దేశాల్లో (స్వీడన్ సగటు ఆయుర్దాయం 81 సంవత్సరాలు) లాగా  ఆరోగ్య సేవలను  ప్రభుత్వం మరియు వివిధ  కార్పొరేట్లు ప్రారంభించాలి. నేడు స్వీడన్ లో మొత్తం ఆరోగ్య సంరక్షణ స్పెక్ట్రం కు  ప్రాతినిధ్యం వహిస్తూ సుమారు 350 కంపెనీలు మరియు సంస్థలు కలవు. అవి  సిబ్బందితోపాటు వైద్య సాంకేతికత, మందులు, మరియు బయోటెక్ నుండి మెడికల్ తెక్నలాజి,ఫార్మాసూటికల్ ,హెల్త్ కేర్ సేవలను విశ్వవిద్యాలయాలు, కౌంటీ కౌన్సిళ్ల మరియు ప్రపంచ సంస్థల వరకు  ఆరోగ్య సేవలు అందిస్తున్నవి.

భారతదేశం కోసం అంతర్జాతీయ ఛాంపియన్షిప్పు లలో పతకాలు సాదించిన యువత  ఇతరులను  చైతన్యపరచటంలో మరియు సరైన కోచింగ్, ట్రైనింగ్ సదుపాయాలు  అందజేస్తూ సహాయపడాలి. కేంద్ర క్రీడా అధికారులు అన్ని క్రీడలకు  సమాన ప్రాధాన్యత ఇస్తూ నిధులు కేటాయించాలి  మరియు భారత దేశం లోని వివిధ  రాష్ట్రాల్లో ప్రపంచ తరగతి స్టేడియంలను నిర్మించాలి.  
చివరగా, బాధ్యత గల పౌరులుగా యువత తమ పాత్ర ను నిర్వహించాలి. డాక్టర్, ఇంజనీర్, దుకాణదారుడు, రైతు, కాపలాదారు గా  ప్రతి వ్యక్తి తమ ఉపాధి లేదా ఉద్యోగం  జవాబుదారిగా  చేయాలి. పర్యావరణ వ్యవస్థ అందించే  అవకాశాలు మరియు వనరులు  భారత యువత అందిపుచ్చు కోవాలి.  ముందెన్నడు లేనివిధంగా భారతదేశం లోని యువశక్తీ  భారతదేశం యొక్క ముఖ చిత్రం మార్చవలసి ఉంటుంది.

పేదరికం,ఆకలి  తొలగించాలి. ఆరోగ్య సంరక్షణ చేపట్టాలి. నాణ్యమైన విద్య అందించాలి, లింగ సమానత సాదించాలి మరియు మంచి నీరు మరియు పారిశుద్యం అందరికి  అందుబాటులోకి తేవాలి.  చౌక గా శక్తిని వినియోగంలోనికి తేవాలి. ఆర్దికాభివ్రుద్ది సాధన – పని కల్పన, పరిశ్రమల స్థాపన మరియు అవస్థాపన సౌకర్యాల అబివృద్ది చేయాలి.

ఆర్ధిక అసమానతలను  దూరం చేసి, సంతులిత నగరీకరణ మరియు విబిన్న వర్గాల అభివృద్ధి పై ద్రుష్టి పెట్టాలి.  వనరుల వినియోగం మరియు తయారీలో బాద్యత వహించుట, పర్యావరణ పరిరక్షణ, మత్స్య సంపద అబివృద్ది, అటవికరణ, వనాల ఏర్పాటు, శాంతి మరియు న్యాయం పెంపొందించుట, లక్ష్య సాధన లో అందరి తోడ్పాటు వంటి చర్యలను యువకులు చేపట్ట వలసి ఉంటుంది.

ఇది యువశక్తి విప్లవం కు అనుకూలమైన సమయం మరియు ఇతర అభివృద్ధి చెందుతున్న ఆర్థిక వ్యవస్థలకు ఒక  ఉదాహరణగా భారతీయ యవత  ఉండాలి.